国务院发展研究中心局长邓寿鹏在大会上表示,VoIP技术具有准入门槛低、通话资费便宜、延伸增值容易等优势,使得全球众多老电信运营商把VoIP技术作为战略业务,新的电信运营商将其看作战略资产和核心竞争力。但是VoIP行业的安全性受到质疑,基于数字网络的VoIP比电信网络更容易受到病毒、黑客、恶意访问的攻击。国内应该加强VoIP行业监管,为其发展创造公平竞争环境。据IDC(互联网数据中心)预测,未来几年中国VoIP年增长率可达到12%,2008年中国VoIP市场规模将达到56亿美元。
另外,邓寿鹏还指出,VoIP技术会对传统电信运营商有所冲击,有数据指出,通过地下运营的国际长途电话每年都会使传统的电信运营商流失数亿分钟话务量和数亿元的收入。为此,信息产业部在2005年7月发布了413号通知,明确规定除中国电信、中国网通能在部分地区进行PC-Phone方式的IP电话试验外,其他单位和个人不得从事此项业务。
邓寿鹏强调,对VoIP的行业监管需要在以下几个方面加强:首先,需要加强VoIP业务运营的牌照发放;其次,要对VoIP定价上下限幅度进行量化控制;第三,要加强互联资费规范制定;第四,要加强网络安全设防;第五,加强运营与传统电信运营商的公平竞争环境。
就推进VoIP发展的政策走向,邓寿鹏用16个字概括:鼓励创新、有序竞争、审慎监管、确保安全。
TD-SCDMA是中国提出并获得国际电联认可的国际3G标准。在3G发展的同时,各种无线通信技术也在发展,诸如Wimax,很多人认为Wimax将冲击中国还没有商用的3G业务。邓寿鹏却认为,TD和Wimax在很大程度上是可以互补甚至融合的,原因在于它们都是TDD基本技术体制、都采用智能天线技术SA、调制技术都是OFDM,收发技术都是MIMO。
他还提出3G牌照发放的适宜时机应符合以下四个条件:一是网络终端系统整体成熟;二是公平竞争运营格局形成;三是IPR(知识产权)谈判及其权益确定;最后是经历预商用/商用的验证。
最后,邓寿鹏提出了2010年中国信息产业发展的目标:中国电信产业总收入预计达到10亿元;中国电信产业总收入占GDP的10%;中国电话用户达到10亿户。
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